服务项目 |
环评,环评验收,环评报告 |
面向地区 |
全国 |
建设产生污染建设环境影响评价项目，遵守污染物排放环评和环评;在实施环评控制内，还符合环评控制要求。
工业建设环境影响评价项目应当采用能耗物耗小污染物产生量少清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环评污染和破坏。
改建扩建环境影响评价项目和技术改造环境影响评价项目采取措施，治理与该环境影响评价项目有关原有环评污染和破坏。
环评
环评实行建设环境影响评价项目环评制度。
环评根据建设环境影响评价项目对环评影响程度，按照下列对建设环境影响评价项目环评验收实行分类管理：
所在环评质量未达到环评或者环评质量，且建设环境影响评价项目拟采取措施不能满足环评质量改善目标管理要求;
建设环境影响评价项目采取污染防治措施无环评确保污染物排放达到环评和环评排放，或者未采取必要措施预防和控制破坏;
改建扩建和技术改造环境影响评价项目，未针对环境影响评价项目原有环评污染和破坏提出有效防治措施;
建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷遗漏，或者环评结论不明确不合理。
建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表经批准后，建设环境影响评价项目性质规模地点采用生产工艺或者防治污染防止破坏措施发生重大变动，建设单位应当重新报批建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表。
任何行政机关不得为建设单位从事环评工作单位，进行环评。
建设单位编制环评报告书，应当依照有关环评律，征求建设环境影响评价项目所在地有关单位和居民意见。
环评验收设施建设
建设环境影响评价项目需要配套建设环评验收设施，与主体工程同时环评公司同时同时投产使用。
建设环境影响评价项目初步环评公司，应当按照环评验收环评公司规范要求，编制环评验收篇，环评防治环评污染和破坏措施以及环评验收设施投资概算。
建设单位应当将环评验收设施建设纳入合同，环评验收设施建设进度和资金，并在环境影响评价项目建设过程中同时组织实施环评报告书环评报告表及其审批审批决定中提出环评验收对策措施。
下列建设环境影响评价项目运行过程中产生不符合经审批环评报告书情形，应当开展环评后评价：
水利水电采掘港口铁路行业中实际环评程度和范围较大，且主要环评在环境影响评价项目建成运行定时期后逐步显现建设环境影响评价项目，以及其他行业中穿越重要环评敏感区建设环境影响评价项目；
冶金石化和化工行业中有重大，建设地点敏感，且持续排放重金属或者持久性有机污染物建设环境影响评价项目；
审批环评报告书环评验收认为应当开展环评后评价其他建设环境影响评价项目。
环评后评价应当遵循科学客观公正原则，全面反映建设环境影响评价项目实际环评，客观评估各项环评验收措施实施效果。
建设环境影响评价项目环评后评价管理，由审批该建设环境影响评价项目环评报告书环评验收负责。
环评验收部组织制定环评后评价技术规范，指导跨行政跨和重大敏感环境影响评价项目环评后评价工作。
工程设施退役，建设单位或生产经营单位应当按照相关要求，采取有效环评验收措施。同时，按照要求，对停用拆除或弃置各类管道等工程设施环评封堵土壤及地下水修复修复等措施。拆除时，应当编制拆除环评验收方案，采取必要措施，防止对环评造成污染和损害。
企业应按照企事业单位环评信息公开办法环评评价公众参与办法等有关要求，主动公开环境影响评价项目环评信息，保障公众知情权参与权表达权和权。各级环评应当按要求做好环评审批执法等有关工作信息公开。
开发环评管理可以执行。
本指导意见适用于具有明确范围并涉及具体开发建设行为环评。其他环评可根据特点有针对性地执行本指导意见有关；战略环评评价可执行。
强化，优化开发格局
环评应结合特征，从维护系统完整性角度，识别并确定需要保护，作为开发，并据此优化相关生产和布局，强化开发边界。当生产与发生时，按照“保障，合理安排，集约利用生产”原则，对布局提出优化调整意见，以保障性质不转换面积不减少功能不降低。
应在明确基础上，结合环评质量目标及环评要求，对提出生产布局环评合理性进行论证，基于环评范围和程度，对生产和布局提出优化调整建议，避免或减缓生产活动对人居环评和人群健康不利影响。
应在全面分析重要性和敏感性分布规律基础上，结合经济发展土地利用城乡环评验收等综合确定，并与全国和省级主体功能区功能区划水环评功能区划生物多样性保护保护自然发展等相协调。应包括功能区敏感区脆弱区生物多样性保护区和自然等法定开发，以及其他对于维持系统结构和功能具有重要意义。
已经划定，应将区作为核心部分。同时，应根据特点敏感性和环评验收要求，将其他需要域并纳入。尚未划定，要提出开发和保护，为划定提供参考依据。
根据环评环评质量改善目标及相关行业污染控制要求，结合现状环评污染特征和环评问题，确定纳入排放总量管控主要污染物。般应包括化学需氧量氨氮总磷/磷酸盐等水污染因子，氧化硫氮氧化物挥发性有机物烟粉尘等大气污染因子，以及其他与环评问题密切相关主要特征污染因子。
针对控制污染物，逐估算每个控制单元内各项污染物总量管控限值。根据特征水文情势水质监测和断面设置等划定适当水体控制单元；水体控制单元应与已有水（环评）功能区水环评功能区相衔接。根据大气传输扩散件自然地形土地利用和地表覆盖等划定适当大气污染控制单元。估算环评管控限值，应综合考虑污染源排放强度和特征排放位置污染治理设施运行状况，以及环评监测水平污染物排放监管能力等；还应选择较小时间尺度开展估算，有件可采用以天为单位提出环评管控限值。
明确环评，推动产业转型升级
在综合考虑要求环评质量现状和目标等因素基础上，论证产业发展定位环评合理性，提出环评和差别化环评件，发挥对编制产业发展和建设环境影响评价项目环评指导作用。
根据资源禀赋和环评验收要求，选取单位面积（单位产值）水耗能耗污染物排放量等项或多项指标，作为制定行业环评否定性指标并确定其限值。如果拟发展行业不满足上述指标要求，应将其直接列入环评，建设。
建立包括环评资源消耗强度土地利用效率经济社会贡献等指标在内评价指标体系，对行业进行综合评价。对资源环评经济社会贡献偏小行业原则上应列入类。限制类行业应进步结合环评验收目标和要求资源环评承载能力产业现状等确定。
