关键词 |
伊春稳评稳定性评估,鹤岗稳评稳定性评估,白银稳评稳定性评估,德宏稳评稳定性评估 |
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稳评社会稳定性风险评估原则
(一)权责统一原则
由重大事项的承办具体组织实施风险社会稳定性风险评估工作,按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,对社会稳定性风险评估结论负责。
(二)合法合理原则
社会稳定性风险评估重大事项依照法律、法规和政策,做到公开、公正,体现公平,符合大多数人民群众的意愿。
(三)科学民主原则
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的社会稳定性风险评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保社会稳定性风险评估工作全面、客观、准确。
(四)以人为本原则
统筹考虑发展需要与人民群众承受能力,统筹考虑人民群众长远利益与现实利益,切实维护人民群众合法权益。
(五)公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来,实现政治效益、经济效益的有机统一。
稳评集体研究审定
重大事项实施前经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。社会稳定性风险评估主体将社会稳定性风险评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项,社会稳定性风险评估主体要密切监控运行情况,及时调控风险、化解矛盾,确保重大事项顺利实施。
在社会稳定风险评估中,我们面临的是以利益主体多元化、利益诉求多样化、人的主体行为和意识充满不确定性为特征的、复杂多变的社会环境和条件,再单纯地坚持技术经济论证的惯性思维,希望以定量指标来对人的行为和意识进行度量,是不现实的。比较国外的经验,社会评价方法,就是在成熟的技术经济论证方法无法解决投资项目建设过程中面临的社会问题和社会风险背景下,通过引入社会学、人类社会学等学科理论和方法后逐步形成和发展,并产生明显效果的。我国现行的社会稳定风险评估,其基本出发点、评价对象、评价内容,与社会评价并没有什么明显的差异。在理论和方法上,社会稳定风险评估还需要补充社会学等人文学科的内容,借助其他学科的知识,弥补因技术经济论证惯性导致的不足。
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